噴霧小溪、椰林沙灘、荷花競(jìng)艷、動(dòng)感舞臺(tái)、時(shí)尚露營(yíng)、親子樂園、愛情長(zhǎng)廊……華麗轉(zhuǎn)身后的新陽(yáng)村面貌一新，贏得人們的交口稱贊，成為旅游網(wǎng)紅打卡地。很難想象，一年前，這里曾有一個(gè)“臭氣熏天”的養(yǎng)豬場(chǎng)。

　　新陽(yáng)村是黑龍江省雞西市城子河區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)所轄的一個(gè)常住人口860余人、占地面積3.53平方公里的行政村。如何讓新陽(yáng)村從過去的“老破舊”變?yōu)樽詭Я髁康摹熬W(wǎng)紅村”？企業(yè)為何由猶豫不決走向堅(jiān)定投資？這一切離不開雞西法院堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，凝聚府院合力，善意文明執(zhí)行，使新陽(yáng)村建設(shè)成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

　　項(xiàng)目建設(shè)遇阻 協(xié)商無(wú)果

　　新陽(yáng)村有一處原國(guó)家礦山采煤沉陷形成的“臭水泡”，不僅污染環(huán)境，還對(duì)村民健康和牲畜安全造成威脅。近年來，新陽(yáng)村舉全村之力，將“臭水泡”治理成為生態(tài)湖，為申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2022年3月，投資人尚某通過招商引資在新陽(yáng)村建設(shè)露營(yíng)基地，經(jīng)過4個(gè)月的建設(shè)，建筑面積1000平方米、投資400余萬(wàn)元的“不遠(yuǎn)”露營(yíng)正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，游客絡(luò)繹不絕，成為雞西地區(qū)新晉“網(wǎng)紅打卡地”，也為尚某和新陽(yáng)村村民帶來了收益。

游客們?cè)谶M(jìn)行野餐燒烤

　　2023年，尚某準(zhǔn)備擴(kuò)大投資，建立露營(yíng)二期旅游項(xiàng)目，但新陽(yáng)村西北角有一家養(yǎng)豬場(chǎng)卻嚴(yán)重影響項(xiàng)目的推進(jìn)。一方面，養(yǎng)豬場(chǎng)與露營(yíng)地相鄰，味道大影響游客的感官體驗(yàn)；另一方面，破爛的豬場(chǎng)也影響項(xiàng)目整體布局，這成了村委會(huì)和投資人的一塊心病。

　　養(yǎng)豬場(chǎng)的成立還要從2007年說起，新陽(yáng)村村委會(huì)與村民李某簽訂協(xié)議，約定在村集體土地上修建養(yǎng)豬場(chǎng)，如果在國(guó)家或集體需要使用時(shí)，李某應(yīng)無(wú)條件自行拆除豬舍。經(jīng)過10余年的發(fā)展，李某把126平方米的豬舍違約擴(kuò)建為1600余平方米的私人養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)重影響新陽(yáng)村人居環(huán)境。

　　決定開發(fā)旅游項(xiàng)目后，村委會(huì)依據(jù)協(xié)議約定，多次要求李某自行拆除豬舍并搬離，但李某拒不同意。此時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)陷入停滯階段。

　　“來露營(yíng)的游客，就是為了放松心情和享受美食，營(yíng)地旁邊就是臭氣熏天的養(yǎng)豬場(chǎng)，哪個(gè)游客愿意在這種環(huán)境里吃飯呢？”投資人尚某說道。因李某拒絕溝通，一度讓他產(chǎn)生了撤資的念頭。

　　多次協(xié)調(diào)無(wú)果后，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室向李某下達(dá)了違法違建停工通知書，要求李某自行拆除，但其依然未按照協(xié)議書的約定搬離居住地。無(wú)奈，村委會(huì)將李某訴至雞西市城子河區(qū)人民法院。

　　法院經(jīng)調(diào)查得知，李某養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)備簡(jiǎn)陋，畜禽糞污無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理，更無(wú)法達(dá)到自動(dòng)化、智能化、資源化的要求，且已無(wú)償使用集體土地長(zhǎng)達(dá)15年，結(jié)合法律規(guī)定和案件事實(shí)，依法判決解除村委會(huì)和李某簽訂的協(xié)議，并限李某于10日內(nèi)將豬舍和鴨棚拆除，將宅基地恢復(fù)原狀。

　　判決生效后，李某拒絕搬離，村委會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行干警多次約談李某，進(jìn)行釋法析理，并給予其三個(gè)月寬限期，但李某始終拒不履行法定義務(wù)，與其妻子多次到城子河區(qū)法院鬧事，意圖阻礙執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)行工作受到巨大阻力，一度陷入僵局。

　　矛盾，是民事糾紛永遠(yuǎn)繞不開的關(guān)鍵詞。應(yīng)對(duì)難題的辦法，就是胸中裝著群眾，心中想著發(fā)展，在法律框架下找辦法。如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和最大限度減少李某損失間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，成為解決問題的關(guān)鍵。

　　府院聯(lián)動(dòng)破局 順利騰房

　　“我們兩口子60多歲了，就靠養(yǎng)豬賺點(diǎn)錢，要是搬走了，我們靠什么生活��？”李某夫婦對(duì)前來勸說的城子河區(qū)法院黨組成員、副院長(zhǎng)郭繼品哭訴道。

　　“每一個(gè)案件都關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境，法院既要適時(shí)使用強(qiáng)制執(zhí)行為奔跑前行的市場(chǎng)主體加油，為美麗鄉(xiāng)村畫卷著墨，更要堅(jiān)持執(zhí)行善意文明理念，最大限度地減少對(duì)被執(zhí)行人基本生活的影響�！惫�繼品對(duì)執(zhí)行干警說道。

　　該案如不能妥善處理，勢(shì)必會(huì)影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境。城子河區(qū)法院立即將案件上報(bào)至雞西市中級(jí)人民法院，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該案高度重視，要求辦案法官要充分體現(xiàn)“從政治上看、從法治上辦”的大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和為民意識(shí)，妥善處理好該案。

　　雞西中院分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭認(rèn)真研究，立即啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多次就案件情況與城子河區(qū)政府、長(zhǎng)青鄉(xiāng)政府、新陽(yáng)村委會(huì)進(jìn)行會(huì)商，制定解決方案，最終府院達(dá)成一致，要從解決強(qiáng)制執(zhí)行交付后，被執(zhí)行人李某無(wú)飼養(yǎng)生豬場(chǎng)所的實(shí)際問題出發(fā)，由鄉(xiāng)政府、村委會(huì)為李某尋找合適的臨時(shí)飼養(yǎng)場(chǎng)地，從根源化解矛盾。

　　為確保案件順利執(zhí)結(jié)，城子河區(qū)法院在雞西中院的指導(dǎo)下，與區(qū)公證處、畜牧獸醫(yī)局、應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生局、長(zhǎng)青鄉(xiāng)政府等部門成立聯(lián)合執(zhí)行工作小組，經(jīng)實(shí)地查看、多次會(huì)商后制定《執(zhí)行實(shí)施工作方案》，充分考慮到解決轉(zhuǎn)運(yùn)100余頭生豬的防疫及臨時(shí)安置場(chǎng)所的消毒、被執(zhí)行人若有過激反應(yīng)被帶出執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)后的臨時(shí)安置、易燃易爆物品的安全處置、被執(zhí)行人生活物資清點(diǎn)的公證等問題，制定詳細(xì)預(yù)案，細(xì)化分工、責(zé)任到人，確保各部門有序聯(lián)動(dòng)。

執(zhí)行過程中執(zhí)行法官向當(dāng)事人釋法

　　2024年7月24日清晨6時(shí)許，區(qū)應(yīng)急局、公安分局等聯(lián)動(dòng)部門共派出工作人員40余人參與協(xié)助執(zhí)行。各執(zhí)行小組分別按照行動(dòng)預(yù)案，各司其職，沖鋒在前。大型拆除設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，執(zhí)行干警確認(rèn)界址，拉好警戒線，到場(chǎng)的鄉(xiāng)政府干部和執(zhí)行干警們耐心地對(duì)周圍群眾做好釋法工作，為順利執(zhí)行做好了充足準(zhǔn)備。

　　隨后，執(zhí)行干警依法向被執(zhí)行人李某夫婦宣讀強(qiáng)制執(zhí)行流程及抗拒執(zhí)行的法律后果，李某夫婦表現(xiàn)出強(qiáng)烈抵觸情緒，甚至沖擊警戒線、阻撓執(zhí)行。

　　面對(duì)突然出現(xiàn)的情形，在場(chǎng)執(zhí)行干警和法警立即響應(yīng)，將其控制在安全范圍內(nèi)，并向其講明妨礙執(zhí)行的嚴(yán)重后果，在強(qiáng)大的執(zhí)行力度和堅(jiān)決的執(zhí)行態(tài)度面前，李某夫婦逐漸意識(shí)到法律的紅線不容觸碰，表示愿意配合法院工作。

執(zhí)行干警在夏日豬場(chǎng)濃烈的氣味中開展強(qiáng)拆工作

　　烈日當(dāng)頭，在公證員的見證下，執(zhí)行干警們不顧酷暑炎熱和“臭氣熏天”，穿著防護(hù)服、戴著口罩，將李某夫婦住所的生活物品及豬舍內(nèi)生豬及雞鴨等全部物資進(jìn)行逐一清點(diǎn)登記。1600余平方米的場(chǎng)地，執(zhí)行干警們足足用了11個(gè)小時(shí)才清點(diǎn)完畢，又幫助李某夫婦將生豬、雞鴨等全部物品運(yùn)輸?shù)教崆白龊孟麣⒐ぷ鞯陌仓命c(diǎn)內(nèi)。

屋舍強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)

　　18時(shí)，拆除工作結(jié)束，恢復(fù)土地原狀�，F(xiàn)場(chǎng)核對(duì)無(wú)誤后，執(zhí)行干警與申請(qǐng)執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)辦理交接手續(xù)，申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn)，從清晨到日落，歷時(shí)13個(gè)小時(shí)，該案件終于執(zhí)結(jié)。

　　另一邊，為確保李某夫婦在新的安置點(diǎn)安心經(jīng)營(yíng)，郭繼品帶領(lǐng)執(zhí)行干警和村委會(huì)干部繼續(xù)安撫二人。

　　“村子發(fā)展得好，最大的受益人是你們村民，你是土生土長(zhǎng)的老村民，應(yīng)該比別人更有覺悟，在這里好好經(jīng)營(yíng)，解決問題要通過合法方式，以后有困難可以找政府和法院幫忙。”郭繼品勸說道。

　　隨后，法院協(xié)調(diào)新陽(yáng)村村委會(huì)，每天派出兩位村民到安置點(diǎn)去幫助李某夫婦重建養(yǎng)殖場(chǎng)，最終，二人被法院和村委會(huì)的善意感動(dòng)，承諾在此安心經(jīng)營(yíng)。至此，這起騰房矛盾經(jīng)過多方聯(lián)動(dòng)和剛?cè)岵��?jì)的方式終于被成功化解。

　　加大投資建項(xiàng) 系住鄉(xiāng)愁

　　“感謝雞西兩級(jí)法院考慮得如此周到，頂著烈日、忍受著難聞的氣味，幫助我們順利騰房，還徹底做通了李某的思想工作，解決了后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了、政通人和。我們的旅游項(xiàng)目可以如期推進(jìn)，新陽(yáng)村可以申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村了�！彪u西市人大代表、新陽(yáng)村黨支部書記方正智表示。

　　投資人尚某激動(dòng)地說：“我本就是雞西人，在外打拼多年，心里始終對(duì)家鄉(xiāng)有著牽掛，才打算回家投資。感謝法院雷霆出擊，這里有營(yíng)商的法治沃土，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒有后顧之憂�？吹郊亦l(xiāng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視，更加讓我堅(jiān)定了繼續(xù)投資的信念，我相信家鄉(xiāng)會(huì)越來越好。”

新陽(yáng)小鎮(zhèn)夜景

　　尚某自法院執(zhí)行完畢后，立即加大投資，項(xiàng)目二期、三期也在今年相繼完成了施工。葡萄架搭起的“愛情隧道”將生態(tài)湖環(huán)繞，隧道內(nèi)郁郁蔥蔥、綿延成蔭，一串串紫葡萄珍珠般掛滿了藤架。水中蒲草搖曳，碧波蕩漾，荷花亭亭玉立，水鳥在湖中自由穿梭，孩子與父母在營(yíng)地玩樂……曾經(jīng)的“養(yǎng)豬場(chǎng)”被打造成“新陽(yáng)小鎮(zhèn)”文旅產(chǎn)業(yè)，“人和、景美、產(chǎn)業(yè)興”的新農(nóng)村愿景真正實(shí)現(xiàn)。

夜幕下狂歡的游客

　　村民顧梅蘭頗有感慨道：“咱們村過去算是個(gè)‘空殼’村，村里沒有資金，也沒有企業(yè)，還有很多外債，老百姓居住條件差，污水橫流、道路泥濘、臭氣熏天。村里年輕人都走了，留下來的都是老弱病殘。如今，附近哪個(gè)村也沒有我們建得好，出門就是新修的公路，冬天來冰雪樂園，夏天去親子樂園，不僅環(huán)境越來越好，村民在家門口就能把錢掙了，日子過得舒服得很呀！”

　　依法執(zhí)行是底線，善意文明執(zhí)行是更高層次的要求。解決執(zhí)行難問題還需要浚其泉源、注重治本，從源頭上、本質(zhì)上化解矛盾。新陽(yáng)村從遠(yuǎn)近聞名的落后村、采煤沉陷村，華麗轉(zhuǎn)身為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，這是雞西法院以善意文明執(zhí)行助力法治營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利外部環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　“今后，雞西法院將持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，主動(dòng)將執(zhí)行工作融入社會(huì)綜合治理體系，擴(kuò)寬執(zhí)行‘朋友圈’，不斷擴(kuò)大‘求同’的最大公約數(shù)，以為民司法的履職擔(dān)當(dāng)、實(shí)實(shí)在在的辦案成效不斷提升群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”雞西中院黨組書記、院長(zhǎng)王剛表示。　(王銀勝 王雪)