25日，黑龍江省民政廳召開黑龍江省《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，該《實(shí)施意見》由省民政廳等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)。會(huì)上，省民政廳黨組成員、副廳長王明穎作主旨發(fā)布。

　　王明穎介紹，《實(shí)施意見》在以往救助政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展和深化�！秾�(shí)施意見》明確了低收入人口范圍，規(guī)定低收入人口包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭(剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭)成員，以及其他困難人員，進(jìn)一步統(tǒng)一了低收入人口概念，對困難群眾進(jìn)行了分層細(xì)化，實(shí)行更有針對性、更加精準(zhǔn)的救助�！熬珳�(zhǔn)”是社會(huì)救助工作的根本要義，《實(shí)施意見》要求，按照“市級指導(dǎo)、縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街落實(shí)、村社協(xié)助”原則，分級分類實(shí)行低收入人口相關(guān)信息的數(shù)據(jù)采集、匯總和動(dòng)態(tài)更新，提高源頭數(shù)據(jù)采集、核查、錄入、交換的準(zhǔn)確性。

　　《實(shí)施意見》對低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)、創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)測方法、分類處置預(yù)警信息作出安排。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排+網(wǎng)格化管理”作用，堅(jiān)持人找政策與政策找人相結(jié)合、線上線下雙軌并行。各級民政部門對于預(yù)警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)已納入社會(huì)救助范圍的低收入人口社會(huì)救助政策落實(shí)不到位的，要及時(shí)查明原因，盡快按規(guī)定落實(shí)或商請相關(guān)社會(huì)救助管理部門落實(shí)救助政策；對于預(yù)警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)未納入社會(huì)救助范圍但可能符合救助條件的低收入人口，要根據(jù)困難類型和救助需求，將信息分類推送至相關(guān)社會(huì)救助管理部門，由職能部門負(fù)責(zé)告知相關(guān)救助政策，及時(shí)啟動(dòng)救助程序，提供專項(xiàng)救助幫扶；發(fā)現(xiàn)困難情形復(fù)雜的，適時(shí)啟動(dòng)縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制；發(fā)現(xiàn)低收入人口可能不再符合救助條件的，及時(shí)核查或商請相關(guān)社會(huì)救助管理部門核查有關(guān)情況，對符合終止條件的按規(guī)定終止救助。

　　據(jù)介紹，由于低收入群眾的困難程度、困難情形各不相同，為進(jìn)一步增強(qiáng)救助工作的針對性和精準(zhǔn)性，《實(shí)施意見》明確，根據(jù)低收入人口困難程度和困難類型，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶措施。所謂“分層”，就是根據(jù)困難程度來分層，將需要救助幫扶的低收入人口分為最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及其他困難人員；所謂“分類”，就是按照困難類型和救助內(nèi)容進(jìn)行分類，針對低收入人口的困難類型，由相關(guān)職能部門分別對符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件的低收入人口，給予相應(yīng)的最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助；對符合專項(xiàng)救助條件的低收入人口，給予醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等針對性救助。我省在國家《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》規(guī)定的5項(xiàng)專項(xiàng)救助基礎(chǔ)上，結(jié)合我省先行先試經(jīng)驗(yàn)，將老年人集中供養(yǎng)照護(hù)救助、司法救助、法律援助、困難職工救助、取暖救助、殯葬救助等6項(xiàng)專項(xiàng)救助納入低收入人口救助范圍，專項(xiàng)救助擴(kuò)大到11項(xiàng)。同時(shí)，強(qiáng)化急難社會(huì)救助，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，鼓勵(lì)開展慈善幫扶，并做好道路交通事故社會(huì)救助基金家庭嚴(yán)重困難一次性救助和婦女“兩癌”救助等其他類型救助，把針對低收入人口的各類救助政策用好用足。

　　會(huì)上，省教育廳、省人社廳、省醫(yī)保局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，分別圍繞我省不斷建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、切實(shí)兜牢低收入人口就業(yè)民生底線、困難人員醫(yī)療救助政策等，回答了記者提問。(記者楊惠暄)