中新網(wǎng)黑龍江新聞2月23日電(劉璐)日前，《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發(fā)，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，積極推動“高效辦成一件事”，打造企業(yè)群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”龍江特色營商環(huán)境品牌，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。

　　1.問：制定《實施意見》的背景是什么？

　　答：黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能工作。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)，明確將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，對進一步全面推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)作出系統(tǒng)部署。黑龍江省被國務(wù)院確定為14個“高效辦成一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范省份之一。

　　近年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以加快數(shù)字政府建設(shè)為著力點，錨定“環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高”的“六最”目標(biāo)，堅持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化一體推進，建成國內(nèi)一流省級政務(wù)服務(wù)中心，在全國率先打造從省到村五級“六統(tǒng)一”政務(wù)服務(wù)架構(gòu)，開創(chuàng)性組織實施政務(wù)服務(wù)事項“五級六十同”標(biāo)準(zhǔn)化梳理，2556個事項實現(xiàn)“全省通辦”，材料、環(huán)節(jié)、時限、跑動次數(shù)平均減少50%以上，相關(guān)典型案例被國務(wù)院辦公廳在全國推廣。我省制定《實施意見》，提出七方面19條具體任務(wù)，既全面承接國家部署任務(wù)，將政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新舉措予以固化，又結(jié)合實際對全省政務(wù)服務(wù)工作提檔升級提出全面要求。

　　2.問：《實施意見》確定了什么樣的工作目標(biāo)？

　　答：《實施意見》提出了2024年至2027年通過常態(tài)化推進“高效辦成一件事”，構(gòu)建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系的階段性工作目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。

　　3.問：我省將從哪些方面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)？

　　答：統(tǒng)籌“線下一門、線上一網(wǎng)、熱線一號”三大主渠道，在政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進、應(yīng)上盡上”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”“一網(wǎng)通辦”。政務(wù)服務(wù)事項原則上均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，不得在政務(wù)服務(wù)中心外收件、受理、出件，嚴(yán)禁“明進暗不進”。完善“首席事務(wù)代表”制度，杜絕事項辦理“體外循環(huán)”、“先線下預(yù)審、后網(wǎng)上申報”。各市(地)要結(jié)合實際統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。各級政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)全部納入省政務(wù)服務(wù)事項庫統(tǒng)一規(guī)范管理。全面推行“民訴即辦”機制，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“總客服”作用，統(tǒng)一高效辦理企業(yè)群眾訴求。

　　4.問：在創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程方面，《實施意見》提出了哪些要求？

　　答：以集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦為重點，明確“高效辦成一件事”的“七個一”服務(wù)模式，讓“一件事”實現(xiàn)“一次申請、一窗(網(wǎng))受理、一鏈辦理、一窗(網(wǎng))出件、一次辦好、一體監(jiān)管、一鍵評價”。強化線上線下聯(lián)動，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收等，大幅壓減辦理時長和辦事成本。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，按照全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等業(yè)務(wù)模式，推動更多事項“全省通辦”。全面梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策條件和適用規(guī)則，精準(zhǔn)匹配符合政策條件的企業(yè)群眾，逐步推動政策“免申即享”提質(zhì)擴面。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)個人專屬服務(wù)空間，豐富政策庫，實現(xiàn)利企便民政策和服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)。

　　5.問：我省將采用哪些數(shù)字賦能手段簡化辦事材料？

　　答：充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)性、支撐性、保障性作用，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)群眾辦事提供扎實的公共應(yīng)用支撐能力，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”。開展“高效辦成一件事”系統(tǒng)建設(shè)，推動相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。持續(xù)加強新技術(shù)全流程應(yīng)用，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向人機交互和數(shù)據(jù)分析方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　6.問：《實施意見》如何推動政務(wù)服務(wù)擴面增效？

　　答：聚焦幫辦代辦服務(wù)、公共服務(wù)和增值服務(wù)，為群眾拓展公共服務(wù)供給，持續(xù)推動公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心，按標(biāo)準(zhǔn)接入政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)一體化管理；為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)線上企業(yè)服務(wù)專區(qū)，各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)之家(企業(yè)服務(wù)專區(qū))”，推出涉企服務(wù)“一類事”場景；為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化服務(wù)。

　　7.問：在制度建設(shè)和工作保障方面，《實施意見》是怎樣要求的？

　　答：《實施意見》圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系、制度供給、工作體系，為政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有力保障。通過加強組織實施、落實主體責(zé)任、加強宣傳推廣，將“高效辦成一件事”納入全省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，實施省級統(tǒng)籌、合力攻堅。

　　8.問：今年我省將重點推動哪些“高效辦成一件事”事項？

　　答：聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”，《實施意見》提出第一批13個重點事項。其中，屬于經(jīng)營主體辦事的有8項，包括企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記；屬于個人辦事的有5項，包括新生兒出生、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休，將多部門辦理的“單個事項”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”，讓事項辦理更便利、更高效。(完)