中新網(wǎng)黑龍江新聞1月23日電(記者 史軼夫)省政協(xié)十三屆二次會議23日在哈爾濱市召開。省政協(xié)委員、哈爾濱商業(yè)大學黨委書記孫先民提出“推進我省‘銀發(fā)經(jīng)濟’快速健康發(fā)展”的提案。
根據(jù)“七普”數(shù)據(jù),我省60周歲以上人口為739.56萬人,占總?cè)丝诘?3.22%;65周歲以上人口為479.28萬人,占總?cè)丝诘?5.61%,分別高于國家4.52和2.11個百分點。與全國其他省份相比,我省60周歲以上人口占比位列全國第三,65周歲以上人口占比位列全國第六,已進入中度老齡化社會。
“我省老齡化、高齡化、空巢化、少子化‘四化疊加’,老齡化速度高于經(jīng)濟發(fā)展速度!睂O先民委員指出,“未富先老”特征明顯,同時,未來十年新活力老人對養(yǎng)老的新需求差異化日益明顯,高品質(zhì)的養(yǎng)老供給明顯不足。這些都為我省發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”提供了發(fā)展機遇。
孫先民委員調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前,我省發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”還有很多困難,例如:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。銀發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對集中在養(yǎng)老服務(wù)和保健品領(lǐng)域,缺乏多樣性,導致銀發(fā)經(jīng)濟的增長動力不足,市場競爭力較弱。
同時,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。一些企業(yè)存在著服務(wù)不規(guī)范、設(shè)施不完善等問題,影響了老年人的消費體驗,極易引發(fā)社會信任危機。人才短缺。醫(yī)護人員、管理人員、服務(wù)人員等專業(yè)人才不足,導致服務(wù)水平低下、管理混亂等問題的出現(xiàn)。
此外,地區(qū)間競爭加劇。全國各地都在積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,市場競爭日益激烈,我省的政策優(yōu)勢還沒有充分顯現(xiàn)出來。
為此,孫先民委員提出:
打造銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的開發(fā),培育、孵化更多銀發(fā)經(jīng)濟企業(yè)主體。以“銀發(fā)文創(chuàng)+銀發(fā)康養(yǎng)+銀發(fā)研發(fā)”為主要產(chǎn)業(yè):通過銀發(fā)文創(chuàng)引爆社會影響力、集聚海量銀發(fā)用戶流量;通過銀發(fā)康養(yǎng)為老年群體提供豐富、優(yōu)質(zhì)、高性價比的產(chǎn)品和服務(wù);通過銀發(fā)研發(fā)強化對老人的需求研究、用戶體驗研究、營銷模式研究。
推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)更多符合老年人需求的產(chǎn)品和服務(wù),推動銀發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化。具體措施包括:加大政策扶持力度,引導企業(yè)投資銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域;鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,推出符合老年人需求的新產(chǎn)品和新服務(wù);加強與發(fā)達地區(qū)的合作與交流,引進先進理念和技術(shù)。
加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。建立健全行業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范,加強監(jiān)管力度,提高銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。具體措施包括:建立服務(wù)質(zhì)量評估體系,定期對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行評估和監(jiān)督;開展服務(wù)星級評定活動,激勵企業(yè)提升服務(wù)水平;加強行業(yè)自律,推動企業(yè)間的合作與交流。
加強人才培養(yǎng)。通過高校、培訓機構(gòu)等途徑培養(yǎng)銀發(fā)經(jīng)濟專業(yè)人才,提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。具體措施包括:增設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)和課程,為人才培養(yǎng)提供學術(shù)支持;加強與企業(yè)的合作,推動實踐教學和實習基地建設(shè);鼓勵社會力量參與培訓和職業(yè)規(guī)劃指導,提高從業(yè)人員的技能和素質(zhì)。
促進科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入,利用新技術(shù)提升銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。具體措施包括:提供科技創(chuàng)新支持政策,如稅收減免、研發(fā)資金扶持等;加強與高校和科研機構(gòu)的合作,推動科技成果轉(zhuǎn)化;舉辦科技創(chuàng)新競賽和論壇活動,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
優(yōu)化營商環(huán)境。進一步簡化行政手續(xù),降低企業(yè)成本,優(yōu)化營商環(huán)境,吸引更多投資和優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入我省銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域。具體措施包括:加強政策宣傳和解讀,提高政策透明度;簡化行政手續(xù)和審批流程,降低企業(yè)的行政成本;提供一站式服務(wù),為企業(yè)提供便利的工商、稅務(wù)、金融等業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。
加強國際合作與交流。積極參與國際銀發(fā)經(jīng)濟的合作與交流活動,引進國際先進理念、技術(shù)和管理模式,提升黑龍江省銀發(fā)經(jīng)濟的國際競爭力。具體措施包括:加強與國外銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的交流與合作;引進國外先進的養(yǎng)老服務(wù)模式和管理經(jīng)驗;吸引外資企業(yè)進入黑龍江省的銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域。
發(fā)揮地方優(yōu)勢。結(jié)合我省的地域特色和資源優(yōu)勢,發(fā)展具有地方特色的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。具體措施包括:利用我省的自然環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)老旅游和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè);結(jié)合當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和資源特色開發(fā)具有地方特色的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品;發(fā)揮當?shù)仄髽I(yè)的優(yōu)勢和潛力,推動銀發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(完)