中新網黑龍江新聞1月23日電(記者 史軼夫)省政協(xié)十三屆二次會議23日在哈爾濱市召開。省政協(xié)委員、哈爾濱商業(yè)大學黨委書記孫先民提出“推進我省‘銀發(fā)經濟’快速健康發(fā)展”的提案。

　　根據“七普”數據，我省60周歲以上人口為739.56萬人，占總人口的23.22%；65周歲以上人口為479.28萬人，占總人口的15.61%，分別高于國家4.52和2.11個百分點。與全國其他省份相比，我省60周歲以上人口占比位列全國第三，65周歲以上人口占比位列全國第六，已進入中度老齡化社會。

　　“我省老齡化、高齡化、空巢化、少子化‘四化疊加’，老齡化速度高于經濟發(fā)展速度。”孫先民委員指出，“未富先老”特征明顯，同時，未來十年新活力老人對養(yǎng)老的新需求差異化日益明顯，高品質的養(yǎng)老供給明顯不足。這些都為我省發(fā)展“銀發(fā)經濟”提供了發(fā)展機遇。

　　孫先民委員調查研究發(fā)現，目前，我省發(fā)展“銀發(fā)經濟”還有很多困難，例如：產業(yè)結構單一。銀發(fā)產業(yè)結構相對集中在養(yǎng)老服務和保健品領域，缺乏多樣性，導致銀發(fā)經濟的增長動力不足，市場競爭力較弱。

　　同時，服務質量參差不齊。一些企業(yè)存在著服務不規(guī)范、設施不完善等問題，影響了老年人的消費體驗，極易引發(fā)社會信任危機。人才短缺。醫(yī)護人員、管理人員、服務人員等專業(yè)人才不足，導致服務水平低下、管理混亂等問題的出現。

　　此外，地區(qū)間競爭加劇。全國各地都在積極發(fā)展銀發(fā)經濟，市場競爭日益激烈，我省的政策優(yōu)勢還沒有充分顯現出來。

　　為此，孫先民委員提出：

　　打造銀發(fā)產業(yè)園區(qū)。通過銀發(fā)經濟產業(yè)園的開發(fā)，培育、孵化更多銀發(fā)經濟企業(yè)主體。以“銀發(fā)文創(chuàng)+銀發(fā)康養(yǎng)+銀發(fā)研發(fā)”為主要產業(yè)：通過銀發(fā)文創(chuàng)引爆社會影響力、集聚海量銀發(fā)用戶流量；通過銀發(fā)康養(yǎng)為老年群體提供豐富、優(yōu)質、高性價比的產品和服務；通過銀發(fā)研發(fā)強化對老人的需求研究、用戶體驗研究、營銷模式研究。

　　推動產業(yè)多元化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)更多符合老年人需求的產品和服務，推動銀發(fā)經濟結構多元化。具體措施包括：加大政策扶持力度，引導企業(yè)投資銀發(fā)經濟相關領域；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推出符合老年人需求的新產品和新服務；加強與發(fā)達地區(qū)的合作與交流，引進先進理念和技術。

　　加強服務質量監(jiān)管。建立健全行業(yè)標準和服務規(guī)范，加強監(jiān)管力度，提高銀發(fā)產業(yè)的服務質量。具體措施包括：建立服務質量評估體系，定期對銀發(fā)產業(yè)的服務質量進行評估和監(jiān)督；開展服務星級評定活動，激勵企業(yè)提升服務水平；加強行業(yè)自律，推動企業(yè)間的合作與交流。

　　加強人才培養(yǎng)。通過高校、培訓機構等途徑培養(yǎng)銀發(fā)經濟專業(yè)人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質和服務水平。具體措施包括：增設銀發(fā)經濟相關專業(yè)和課程，為人才培養(yǎng)提供學術支持；加強與企業(yè)的合作，推動實踐教學和實習基地建設；鼓勵社會力量參與培訓和職業(yè)規(guī)劃指導，提高從業(yè)人員的技能和素質。

　　促進科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，利用新技術提升銀發(fā)產業(yè)的發(fā)展水平。具體措施包括：提供科技創(chuàng)新支持政策，如稅收減免、研發(fā)資金扶持等；加強與高校和科研機構的合作，推動科技成果轉化；舉辦科技創(chuàng)新競賽和論壇活動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。進一步簡化行政手續(xù)，降低企業(yè)成本，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多投資和優(yōu)質企業(yè)進入我省銀發(fā)經濟領域。具體措施包括：加強政策宣傳和解讀，提高政策透明度；簡化行政手續(xù)和審批流程，降低企業(yè)的行政成本；提供一站式服務，為企業(yè)提供便利的工商、稅務、金融等業(yè)務辦理服務。

　　加強國際合作與交流。積極參與國際銀發(fā)經濟的合作與交流活動，引進國際先進理念、技術和管理模式，提升黑龍江省銀發(fā)經濟的國際競爭力。具體措施包括：加強與國外銀發(fā)經濟發(fā)達地區(qū)的交流與合作；引進國外先進的養(yǎng)老服務模式和管理經驗；吸引外資企業(yè)進入黑龍江省的銀發(fā)經濟領域。

　　發(fā)揮地方優(yōu)勢。結合我省的地域特色和資源優(yōu)勢，發(fā)展具有地方特色的銀發(fā)產業(yè)。具體措施包括：利用我省的自然環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)老旅游和健康養(yǎng)生等產業(yè)；結合當地的文化傳統(tǒng)和資源特色開發(fā)具有地方特色的養(yǎng)老服務和產品；發(fā)揮當地企業(yè)的優(yōu)勢和潛力，推動銀發(fā)產業(yè)集群發(fā)展。(完)