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《黑龍江省調(diào)解條例》2024年1月1日起施行
2023年11月03日 16:20 | 來源:中新網(wǎng)黑龍江

  中新網(wǎng)黑龍江新聞11月3日電(記者姜輝)2日閉幕的黑龍江省第十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過了《黑龍江省調(diào)解條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)!稐l例》自2024年1月1日起施行,充分體現(xiàn)了地方立法的功能定位,是全國(guó)首部涵蓋人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等四類調(diào)解的地方性法規(guī)。

  據(jù)黑龍江省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)一級(jí)巡視員李大方介紹,《條例》主要有以下特點(diǎn):

  一是明確了調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是立法的根本原則。條例明確規(guī)定:“調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”!

  二是構(gòu)建完善大調(diào)解工作格局。條例涵蓋人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等四類調(diào)解,最大限度地調(diào)動(dòng)各類調(diào)解資源,構(gòu)建完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。

  三是明確相關(guān)部門、單位在調(diào)解工作中的職責(zé)。分別對(duì)縣級(jí)以上司法行政部門、具有行政調(diào)解職能的部門、行業(yè)主管部門、人民法院等司法機(jī)關(guān)在調(diào)解工作、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解方面的職責(zé),作出明確規(guī)定。

  四是充分體現(xiàn)調(diào)解自愿原則。自愿,是調(diào)解活動(dòng)的基本原則之一。建立在自愿基礎(chǔ)上的調(diào)解,才能使當(dāng)事人意見達(dá)成一致,有效化解矛盾糾紛。為此,條例總則中規(guī)定:“當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的,不得調(diào)解!蓖瑫r(shí),在關(guān)于調(diào)解活動(dòng)、調(diào)解期限等相關(guān)條款中,充分尊重當(dāng)事人意愿,維護(hù)其合法權(quán)益。

  五是明確人民法院在立案前可以先行調(diào)解。在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上,規(guī)定人民法院在登記立案前,對(duì)適宜調(diào)解的糾紛,可以先行調(diào)解。同時(shí),為保障當(dāng)事人的民事訴訟權(quán)利,規(guī)定:“經(jīng)先行調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議書生效前當(dāng)事人一方反悔的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案!

  六是創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。條例在明確相關(guān)部門職責(zé)的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)解工作實(shí)際,在調(diào)解協(xié)會(huì)、商事調(diào)解組織、調(diào)解員具備的條件、調(diào)解一般程序等方面進(jìn)行了創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì),這將極大提高調(diào)解效率和公信力。(完)

【編輯:郭璨】

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