中新網(wǎng)黑龍江新聞10月12日電(鄭鈞月)年初以來，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，著力研究項(xiàng)目全生命周期管理和全要素保障措施，持續(xù)推進(jìn)“牽動(dòng)式審批”“容缺審批”“并聯(lián)審批”“雙掛”“五個(gè)一”服務(wù)模式，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，不斷夯實(shí)項(xiàng)目支撐和投資增長后勁。

　　一是首推“牽動(dòng)式審批”，形成項(xiàng)目建設(shè)“新引擎”。通過“預(yù)審、預(yù)簽、預(yù)批”等工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以審批牽動(dòng)項(xiàng)目前期工作，優(yōu)化備案監(jiān)管、審批受理、技術(shù)審查、投資調(diào)整等流程，在依法審批和規(guī)范管理基礎(chǔ)上，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)全程提速，保證了企業(yè)投資項(xiàng)目“秒批閃辦”。當(dāng)?shù)弥�北大荒泰華中餐標(biāo)準(zhǔn)化加工車間項(xiàng)目，因企業(yè)對項(xiàng)目立項(xiàng)備案辦理流程不熟悉，影響項(xiàng)目推進(jìn)，區(qū)發(fā)改局第一時(shí)間組織專人與企業(yè)對接，全程領(lǐng)辦代辦，“手把手”指導(dǎo)，僅用10分鐘即解決了困擾企業(yè)的“難題”。

　　二是深化“容缺審批”，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。采用靈活的方式方法，用“巧”勁解難題，用“寸”勁推項(xiàng)目，持續(xù)深化“容缺審批”，按照“你承諾、我辦理，你違諾、我撤銷”的原則，壓縮審批時(shí)間，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。年初以來，先后為科銳同創(chuàng)、有機(jī)島食品等6個(gè)項(xiàng)目辦理“承諾即開工”，分別為每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省手續(xù)辦理時(shí)間近20個(gè)工作日。同時(shí)克服疫情不利影響，開通綠色審批通道，采取視頻會(huì)議、“不見面審批”等方式，為城林科技軍民兩用技術(shù)及數(shù)字化智能化建設(shè)項(xiàng)目辦理五線圖等前期手續(xù)，在確保交通及防火規(guī)范要求的情況下，提出合理化建議，幫助企業(yè)解決新建廠房出口等方案設(shè)計(jì)問題，為企業(yè)節(jié)省相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間近1個(gè)月。

　　三是強(qiáng)化“并聯(lián)審批”，按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”。通過優(yōu)化項(xiàng)目前期工作流程，進(jìn)行扁平化設(shè)計(jì)，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，從而極大壓縮項(xiàng)目前期手續(xù)辦理周期。為加強(qiáng)黑土保護(hù)工作，自今年2月開始，項(xiàng)目建設(shè)用地出讓前需進(jìn)行耕地耕作層土壤剝離，屬新增“串聯(lián)”事項(xiàng)，且程序繁瑣，耗時(shí)較長，不利于項(xiàng)目及時(shí)供地。為進(jìn)一步縮短審批和剝離時(shí)限，農(nóng)開公司結(jié)合實(shí)際工作，研究制定《平房區(qū)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離及利用工作實(shí)施方案》，按照全區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃，提前開展黑土剝離評估，對符合剝離條件的地塊，在辦理地價(jià)評估等手續(xù)時(shí)，同步開展土壤剝離工作，實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)”推進(jìn)。截至目前，已完成天海機(jī)械、代莉食品等16塊地塊的評估工作，以及平東消防隊(duì)、文化公園等4塊地塊的土壤剝離工作。

　　四是推行“雙掛”模式，確保服務(wù)實(shí)效。通過將重點(diǎn)項(xiàng)目在政府部門“掛號”，先后對全區(qū)50個(gè)省市重點(diǎn)進(jìn)行“掛牌”標(biāo)識，各要素保障部門協(xié)同作戰(zhàn)，重點(diǎn)包聯(lián)包保，提供“保姆式”服務(wù)，通過會(huì)辦會(huì)等方式，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的堵點(diǎn)問題。為加快東安動(dòng)力新能源基地項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)辦理，解決項(xiàng)目地塊圍墻、樹木等地上物影響勘探作業(yè)的問題，工作專班掛圖作戰(zhàn)，10天內(nèi)完成了2公里圍墻及1.6萬棵樹木的清理工作，使得規(guī)劃手續(xù)辦理提前了將近40天，先后幫助企業(yè)解決立項(xiàng)、政策申報(bào)等問題10余項(xiàng)，為項(xiàng)目建設(shè)打通“最后一公里”，并圓滿完成在項(xiàng)目現(xiàn)場舉辦的全省百大項(xiàng)目集中開工儀式。

　　五是落實(shí)“五個(gè)一”模式，確保服務(wù)精準(zhǔn)。全面落實(shí)“五個(gè)一”合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目、一位包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一套專班推進(jìn)、一個(gè)具體實(shí)施路徑，實(shí)行現(xiàn)場服務(wù)、線上調(diào)度，采取代辦、會(huì)辦、督辦等方式，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，做到項(xiàng)目服務(wù)全程化，解決問題精準(zhǔn)化。年初以來，共幫助城林科技、威爾焊接等企業(yè)解決項(xiàng)目備案、前期手續(xù)辦理等制約項(xiàng)目落地、開工建設(shè)的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題90件次，有效提升了項(xiàng)目推進(jìn)速度。

　　六是開展問需“一對一”活動(dòng)，確保服務(wù)到位。不斷拓寬項(xiàng)目服務(wù)渠道，為企業(yè)提供“全方位”服務(wù)，在惠企政策方面，梳理了政策“一本通”，為企業(yè)明確申報(bào)要求、標(biāo)準(zhǔn)、受理部門等關(guān)鍵要素；在手續(xù)辦理方面，梳理了項(xiàng)目審批流程詳解，便于企業(yè)了解必辦、緩辦、免辦事項(xiàng)，避免企業(yè)“走彎路”。開展政策“送上門”活動(dòng)，結(jié)合兩業(yè)融合政策，從市場、產(chǎn)業(yè)方向幫助廣聯(lián)航空謀劃生成項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.6億元，當(dāng)年新增投資1.5億元；結(jié)合生物醫(yī)藥政策，幫助星云檢測精準(zhǔn)醫(yī)療健康創(chuàng)新中心項(xiàng)目進(jìn)行深度謀劃，列為省百大項(xiàng)目，享受省百大項(xiàng)目融資優(yōu)先政策，通過政銀企對接模式，幫助企業(yè)對接浦發(fā)、工商等多家金融機(jī)構(gòu)，積極配合企業(yè)提供各類佐證資料，有效加快了銀行放貸進(jìn)度，解決了項(xiàng)目建設(shè)資金問題，從而推動(dòng)企業(yè)追加投資1.1億元。（完）